Tilavarausjärjestelmän käyttöehdot

Strategian painopisteet kasvava, osaava ja hyvinvoiva Pori voivat olla totta vain silloin, kun kuntalaiset voivat hyvin, ovat toimintakykyisiä, tuntevat olonsa turvalliseksi, viihtyvät Porissa ja kokevat kuuluvansa täällä itselleen merkitykselliseen yhteisöön. Tilojen laajenevat ja helpottuvat käyttömahdollisuudet mahdollistavat monipuolista asukas- ja harrastustoimintaa eri puolilla kaupunkia. Matkustustarve vähenee ja osallistumisen kynnys madaltuu, kun toiminta tapahtuu omalla, tutulla asuinalueella. Näin toimintaan on myös helpompi kiinnittyä ja sillä on paremmat edellytykset laajentua omaehtoiseksi toiminnaksi, kun alueen asukkaat pääsevät tutustumaan toisiinsa. Yhteisöllinen tilankäyttö tilojen pääkäyttäjän toiminta-aikojen ulkopuolella on eri käyttäjäryhmille tilapäistä ja pääkäyttäjän toimintaan nähden vähäistä. Tämä toimintamalli ei vaikuta liikuntasalien ja -tilojen tilankäytössä perittäviin tilavuokriin tai vuorojen jakamisperusteisiin.

Toimintaperiaatteiden tarkoituksena on mahdollistaa tilojen matalan kynnyksen käyttö, tukea järjestö- ja kansalaistoimintaa, tuoda palveluita lähelle asukkaita, yhdistää toimijoita keskenään ja näin edistää kuntalaisten hyvinvointia sekä tosiasiallista yhdenvertaisuutta. Tilankäytön kehittäminen on osa kestävää kehitystä, joka huomioi sekä ekologisuuden, taloudellisuuden että sosiaalisuuden ulottuvuudet. Tilojen käyttöä kehitetään johdonmukaisesti, aktiivisesti ja tavoitteellisesti. Sisältöä ohjataan tiedolla ja siitä tuotetaan tietoa.

Eri tilojen pääkäyttäjät (mm. perusopetus, iltapäivätoiminta, muu kaupungin oma toiminta) ovat aina ensisijaisessa asemassa tilojen muuhun käyttöön nähden. Tilankäyttöä valmistellaan ja toteutetaan tiiviissä yhteistyössä pääkäyttäjien kanssa. Tilojen ensisijainen käyttötarkoitus huomioidaan kaikessa toiminnassa eikä tilojen käyttöasteen nosto saa aiheuttaa kohtuutonta haittaa pääkäyttäjille. Kaavamääräysten ja rakennuslupien mukaisia käyttötarkoituksia noudatetaan eikä tilojen käyttöasteen nosto saa olla ristiriidassa näiden ehtojen kanssa.

Tilojen käyttöasteen nostossa ja toiminnan sisällöllisessä ohjaamisessa noudatetaan avoimuutta. Sekä tilojen käyttömahdollisuuksista että alueelliseen tietoon pohjautuvista tarpeista viestitään laajasti ja kattavasti sekä kaupungin sisällä että eri toimijoille, kuten 3. ja 4. sektorille sekä hyvinvointialueelle. Tulevaisuudessa mukaan tavoitellaan myös koulutusorganisaatioita ja paikallisia yrittäjiä, pyrkien kohti ekosysteemistä kokonaisuutta ja synnyttämään palvelualueiden tarpeita täyttäviä sosiaalisia innovaatioita.

Viranhaltijoiden tulee käyttää tehtäväänsä kuuluvaa harkintavaltaa läpinäkyvästi päättäessään tilojen käytön tapauskohtaisista rajanvedoista, käyttöoikeuden poistamisesta, positiivisesta erityiskohtelusta tai muusta eri käyttäjiin tai tapahtumiin liittyvästä priorisoinnista. Erillisen työryhmän toimesta tehtävät sivistystoimialan eettiset ohjeet tukevat tätä päätöksentekoa. Tilojen käyttäjien tulee sitoutua em. eettisiin ohjeisiin. Tilojen hallinnoijalla on mahdollisuus puuttua yleisiin kokouksiin ja yleisötilaisuuksiin. Tilojen käyttäminen on mahdollista kieltää turvallisuusvelvoitteeseen perustuen.

Kussakin kohteessa on erikseen määritelty käytettävissä olevat tilat. Tilakohtaisesti on käyttöön liittyvät ehdot, rajoitukset ja ohjeistukset peruutusehtoineen- ja erityistarpeineen, joita tilavaraaja sitoutuu toiminnassaan noudattamaan. Yhteisöllisen tilankäytön ehdottomana periaatteena on, että tilavarauksen tehnyt/ siitä vastuullinen henkilö/ taho on vastuussa varaamansa tilan valvonnasta, siivouksesta ja käytön aikaisesta sekä käyttöön liittyvistä vahingoista ko. tilassa ja sen irtaimistossa. Oman käyttövuoron aikana ovet on pidettävä lukittuina ja varaaja on vastuussa mahdollisesta ilkivallasta, mikäli tiloihin pääsee ulkopuolisia. Varaajan käyttöoikeus on voimassa vain nimenomaisesti varattuihin tiloihin ja se on voimassa vain kyseisen varauksen ajan, sisältäen mahdolliseen valmisteluun ja siivoukseen kuluvan ajan. Varaaja on vastuussa siitä, ettei rakennuksen muihin tiloihin mennä. Varaaja on vastuussa tilan siivouksesta oman käyttönsä jäljiltä sekä ovien sulkemisesta ja lukittumisesta vuoron päätyttyä. Jos käyttövuorosta aiheutuu pääkäyttäjälle ylimääräisiä siivouskuluja tai muuta haittaa, ne laskutetaan käyttäjältä, vaikka itse tilavaraus olisikin ollut maksuton. Samoin tilavarauksen käyttämättä jättämisestä (ilman asianmukaista varauksen peruttamista) voidaan laskuttaa, vaikka tilavaraus olisi ollut maksuton.

Varaajan tulee olla täysi-ikäinen ja täysivaltainen henkilö. Varaaja on vastuussa siitä, että käyttöehtoja noudatetaan. Tilojen käyttötarkoituksen tulee olla Suomen lakien ja asetusten sekä yleisten hyvin tapojen mukaista. Tiloja ei voi varata eikä niitä luovuteta käyttöön, jos varauksen tarkoituksena on rikollinen, väkivaltainen, rotusyrjinnän mukainen tai tällaisia suunnitteleva toiminta. Toiminnan tulee olla poliittisesti ja uskonnollisesti syrjimätöntä. Sivistystoimialan tiloissa järjestettävän toiminnan tulee olla päihteetöntä ja savutonta.  Tilavarauksen tehnyt vastuullinen henkilö/ taho on vastuussa siitä, että tiloja käytetään siihen tarkoitukseen, johon tilavaraus on myönnetty. Vastuullinen on vastuussa järjestetyn toiminnan sisällöstä ja siitä, että toiminta on edellä kuvatulla tavalla linjassa kaupungin strategian sekä kaupungin arvojen kanssa. Vastuullinen vastaa myös siitä, että toiminnassa noudatetaan turvallisemman tilan periaatteita eikä kenenkään ihmisoikeuksia rikota. Vastuullinen vastaa lakien ja asetusten noudattamisesta järjestämänsä toiminnan osalta sekä kyseisen tilan vaatimista palo-, pelastus- ja turvallisuusmääräyksiin perehtymisestä että niiden noudattamisesta ja tarvittavien lupien hakemisesta sekä mm. tiloissa sallitun henkilömäärän rajoituksissa pysymisestä.

Kaupungilla on oikeus evätä tai poistaa tilankäyttöoikeus toteutuneen tai epäillyn väärinkäytöksen vuoksi. Väärinkäytöksistä voidaan laskuttaa sakkomaksu jälkikäteen, vaikka vuoro olisi myönnetty alun perin maksuttomaksi. Tarvittaessa käyttövuoro voidaan keskeyttää ja/tai evätä tilan käyttömahdollisuus jatkossa.  Tilan pääkäyttäjällä on aina ensisijainen oikeus tilojen käyttöön ja varaamiseen, kuitenkin kohtuullisen aikajänteen puitteissa ennakoivasti toimien.