Toiminta-avustukset kulttuuritoimintaan

Kulttuurin toiminta-avustukset jakautuvat yksivuotisiin ja kaksivuotisiin toiminta-avustuksiin.

Kulttuurin yksivuotinen toiminta-avustus on kohdennettu suhteellisen pienimuotoisen harrastus- ja ammattilaistoiminnan tukemiseen ja sillä on tarkoitus mahdollistaa avustettavan kulttuuri- ja taidekentän yhdistyksen yleistä toimintaa tiettyjä painopistealueita huomioiden. Kulttuurin yksivuotiset toiminta-avustukset ovat vuosittain suuruudeltaan muutamista sadoista euroista muutamiin tuhansiin euroihin / avustettava toimija, joten niitä ei ole tarkoitettu tukemaan kulttuuri- ja taidekentän ulkopuolellakin operoivien yhdistysten toimintaa. Tyypillisiin porilaisiin kulttuuri- ja taidekentän yhdistyksiin verrattuna toimintansa volyymin ja resurssien puolesta selkeästi suurempia toimijoita tuetaan kaupungin taholta muiden avustusmuotojen kautta. Yhdistys, jolla on voimassa oleva kumppanuussopimus Porin kaupungin kanssa, ei ole avustuskelpoinen kulttuurin toiminta-avustusten suhteen.

Kulttuurin kaksivuotinen toiminta-avustus on tarkoitettu yhdistysmuotoisille ammattitoimijoille, jotka ovat säännöllisen, joko opetus- ja kulttuuriministeriön tai Taide- ja kulttuuriviraston myöntämän monivuotisen tai useamman vuoden jatkuneen yksivuotisen valtionrahoitteisen yleisavustuksen piirissä ja joilla on vakituista, ympärivuotisesti palkattua henkilökuntaa. Kaksivuotisen toiminta-avustuksen tarkoituksena on edesauttaa pitkäjänteistä yhdistyksen ja kaupungin välisen yhteistyön suunnittelua sekä todentaa valtionrahoituksen edellytyksenä olevaa yhdistyksen ja isäntäkaupungin välistä kumppanuutta. Kaksivuotinen toiminta-avustus edellyttää tiivistä yhteistyötä yhdessä kaupungin kanssa. Kaksivuotiset toiminta-avustukset ovat suuruusluokaltaan kymmenissä tuhansissa euroissa /
vuosi / avustettava toimija ja ne ovat ehdollisia vuosittain kaupunginvaltuuston vahvistamalle talousarviolle.

Vapaa-ajan lautakunta edellyttää avustuksia jakaessaan, että avustettavassa toiminnassa on huomioitu soveltuvin osin kaupungin, sivistystoimialan ja kulttuuriyksikön strategisia linjauksia. Lautakunta painottaa erityisesti lasten ja nuorten sekä erityisryhmien huomioimista sekä toiminnan saavutettavuutta. Merkittävänä tekijänä on myös avustettavaan toimintaan osallistuvan ja / tai avustettavasta toiminnasta hyötyvän kohderyhmän laajuus.

Avustettavan yhdistyksen tulee olla sitoutunut noudattamaan omalle toimialalleen laadittua eettistä ohjeistusta tai sillä voi olla oma eettinen ohjeistuksensa. Yhdistyksen sitoutuminen eettiseen ohjeistukseen tulee olla käsitelty yhdistyksen hallituksessa tai johtokunnassa.

Toiminta-avustusta myönnetään ainoastaan yhdistyksen sääntöjen mukaiseen kulttuuri- ja taidealan toimintaan. Avustusta saavalla taholla tulee olla toiminnan harjoittamisen edellyttämää muuta rahoitusta tai varainhankintaa. Avustusta ei kuitenkaan myönnetä toimintaan, jonka tavoitteena on taloudellinen voitto.

Avustusten myöntäminen edellyttää yhdistyksen rekisteröitymistä ja toiminnan kuvaamista lähellä.fi -palveluun. Lähellä.fi on digitaalinen järjestötietopalvelu, joka tuo järjestötiedon yhteen paikkaan. Järjestöt ja yhdistykset voivat maksutta rekisteröityä ja ilmoittaa omasta toiminnastaan palvelussa.
Julkinen sektori voi hyödyntää palvelun dataa esimerkiksi digitaalisissa kehittämishankkeissa ja järjestelmäintegraatioissa. Lähellä.fi -rajapintojen avulla palveluun tallennettua tietoa voidaan tuoda osaksi mitä tahansa verkkosivustoa.

Toiminta-avustuksen hakulomakkeella kysytään seuraavia kysymyksiä:

1. Harjoittaako yhdistys taloudellista toimintaa?
2. Yhdistyksen TOL-koodi (Tieto hakijan toimialasta, Verohallinnon ja
Tilastokeskuksen käyttämä 5-numeroinen koodi)
3. Yhdistykselle myönnetyt de minimis -tuet kolmen viimeksi kuluneen vuoden
ajanjakson aikana seuraavasti eriteltynä: kunkin tuen myöntäjätaho, euromäärä ja
myöntämispäivä.

Huomioitavaa on, että yhdistykselle myönnetty tuki ei ole de minimis -tukea, jos se ei kohdistu taloudelliseen toimintaan. Jos yhdistys kuitenkin tarjoaa tavaroita tai palveluja markkinoilla, siihen kohdistuva tuki on de minimis -tukea. Yhdistyksen toiminta pitää kirjanpidollisesti eriyttää siten, että voidaan varmistua, ettei tukea käytetä taloudelliseen toimintaan. Yhdistyksen on pystyttävä esim. kirjanpidon eriyttämisen avulla osoittamaan, ettei tukea ole käytetty sen harjoittamaan taloudelliseen toimintaan.

Porin kaupunki järjesti toiminta-avustushakijoille infotilaisuuden 3.3.2026 de minimis -sääntelystä.

Tutustu alla olevaan materiaaliin:

Yhdistykset ja de minimis -sääntely

Kysymyksiä ja vastauksia 3.3.2026 tilaisuudessa

Yritykselle ja taloudellista toimintaa harjoittavalle yhteisölle avustus myönnetään vähämerkityksisenä tukena eli ns. de minimis -tukena. De minimis -tukea voidaan myöntää enintään 300 000 euroa kolmen viimeksi kuluneen vuoden muodostaman ajanjakson aikana.

Avustuksen saaja vastaa siitä, että eri tahojen (mm. ministeriöt, ministeriöiden alaiset viranomaiset, Business Finland, Finnvera Oyj, kunnat, maakuntien liitot) myöntämien de minimis -tukien yhteismäärä ei ylitä tätä määrää.

Avustuksen hakijan tulee avustushakemuksessaan ilmoittaa Porin kaupungille kaikki saamansa de minimis -tuet: tuen myöntäjätaho, euromäärä ja myöntämispäivä.

Myönnetyt (ja maksetut) tuet ja avustukset, jotka on myönnetty 1.1.2026 alkaen tallennetaan EU:n eAidRegister-rekisteriin. Tuen myöntämisessä noudatetaan komission asetusta (EU) 2023/2831, annettu 13.12.2023, Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen (EUVL L2023/281, 15.12.2023).

Vuoden 2027 avustusta haetaan sähköisellä hakulomakkeella. Hakuaika on 9.-30.11.2026 klo 15.

Hakulomake kulttuuritoiminnan toiminta-avustukseen 2027

Lomakkeelle kirjautumista varten tarvitaan verkkopankkitunnukset (Suomi.fi-tunnistus).

Hakemuksen voi tallentaa keskeneräisenä ja sen täyttämistä pääsee jatkamaan avaamalla ko. hakemuksen linkin ja kirjautumalla verkkopankkitunnuksilla palveluun uudestaan. Kaikki palvelun kautta lähetetyt hakemukset löytyvät Omat asiat -välilehdellä, josta myös keskeneräiset hakemukset löytyvät.

Kattojärjestöt voivat jäsenyhdistystensä suostumuksella hakea avustusta niiden puolesta. Hakemuksessa tulee yksilöidä yhdistykset, jotka osallistuvat yhteiseen hakemukseen. Nämä yhdistykset eivät voi hakea toiminta-avustusta itsenäisesti.

Avustusta hakevien on täytettävä hakulomake huolellisesti ja annettava pyydettävät tiedot. Hakija vastaa siitä, että sen antamat tiedot ovat oikein. Puutteelliset tiedot voivat vaikuttaa myönnettävän avustuksen määrää pienentävästi tai johtaa hakemuksen hylkäämiseen.

Keskeneräisiä hakemuksia ei oteta käsittelyyn. Hakemuslomakkeet sulkeutuvat hakuajan päättyessä, jonka jälkeen lomakkeita ei pääse enää käsittelemään eikä lähettämään asiointipalvelun kautta. Hakulomake kannattaa täyttää hyvissä ajoin ennen hakuajan päättymistä, sillä palvelussa saattaa olla ruuhkaa.

Ohjeet Suomi.fi-tunnistautumiseen

Porin kaupungin vapaa-ajan lautakunta jakaa toiminta-avustukset vuodelle 2027. Avustuksia myönnetään, mikäli kaupunginvaltuuston vahvistamassa vuoden 2027 talousarviossa varataan avustuksille määrärahaa.

Avustuspäätökset pyritään tekemään kaksivuotisten toiminta-avustusten osalta vapaa-ajan lautakunnan joulukuun 2026 kokouksessa ja vuotuisten toiminta-avustusten osalta helmikuun 2027 kokouksessa.

Vapaa-ajanlautakunnan kokousten pöytäkirjat löytyvät täältä.

Yhdistyksille kohdennetut toiminta-avustukset jaetaan Porin kaupunginhallituksen 28.9.2020 § 501 hyväksymien avustusperiaatteiden mukaisesti (päivitetty KH 26.10.2026 § 411).

Toiminta-avustus maksetaan yhdistykselle päätöksen saatua lainvoiman. Vuoden 2027 toiminta-avustukset laitetaan maksuun kuitenkin kunkin saajan kohdalta vasta, kun vuoden 2026 avustuksen raportointi on tehty.

Avustus maksetaan avustusperiaatteissa määritellyllä tavalla avustussummasta riippuen yhdessä tai useammassa erässä.

Poikkeustapauksissa avustus voidaan hakijan pyynnöstä maksaa ennen päätöksen lainvoimaisuutta. Tällöin saajan on kirjallisesti sitouduttava palauttamaan jo maksetut avustukset, mikäli päätös muutoksenhaun johdosta muuttuu.

Avustuksen saaja on velvollinen tekemään selvityksen saamansa avustuksen käytöstä.

Kulttuuriin vuodelle 2026 myönnettyjen avustusten käytöstä raportoidaan raportointilomakkeen kautta 28.2.2027 mennessä ja vuodelle 2027 myönnettyjen avustusten käytön osalta 28.2.2028 mennessä. 

Raportointilomake vuoden 2026 avustuksiin (linkki lisätään myöhemmin)

Lomake vaatii tunnistautumisen. Raportointiin tulee sisältyä sanallinen kuvaus avustuksella toteutetusta toiminnasta ja sen vaikuttavuudesta, sanallinen selvitys siitä, miten avustus on edistänyt avustettavalle toiminnalle asetettuja tavoitteita sekä erittely avustettavan toiminnan kustannuksista.

Mikäli avustussumma on 10.000 euroa tai enemmän, tulee raporttiin liittää lisäksi

· tuloslaskelma ja tase,
· toimintakertomus ja
· tilintarkastuskertomus/toiminnantarkastuskertomus.

Nämä toimitetaan kaupungille sen jälkeen, kun yhdistyksen kokous on ne hyväksynyt, kuitenkin viimeistään 31.5.2027 mennessä.

Yhdistykset, joiden kohdalla avustussumma jää alle 10.000 euron, voivat liittää raporttiin em. dokumentit, mikäli niistä käy ilmi raportoinnin kannalta olennaista tietoa. Huom. liitteet lisätään yhtenä liitekokonaisuutena.

Toistuva raportoinnin aikataulujen laiminlyönti voi vaikuttaa tulevien avustusten myöntämiseen.

Ellei avustusta ole käytetty kaupungin avustusohjeiden mukaisesti ja myönnettyyn tarkoitukseen, on avustuksen saaja velvollinen palauttamaan saamansa avustuksen.

Nanna Grönman, hallintosihteeri, nanna.gronman@pori.fi tai puh. 044 701 1405